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大公网:互联网彩票开启“阳光化”征程

2013-11-20 00:00:00

500彩票网即将赴美上市,将此前不为大家熟悉的互联网彩票行业,纳入到公众视野。根据招股书显示,500彩票网是财政部许可的进行在线体育彩票销售的两家单位之一,从来没有亏损过,网络体彩市场份额第一。今年前3个季度总收入为2.12亿元,来源主要为网络销售体育彩票所获得的代销收入,净利润超过了2000万元,此次募资规模将超过1亿美元。

在国内,互联网彩票行业处于灰色地带。最早出现是在2001年,此后逐渐发展,但由于缺乏监管,该市场一直较为混乱。用业内人士的话来说,国内互联网彩票业务走在了政策监管的前面,过去10年都是在摸索中挣钱。随着规模的扩大,市场越来越需要进行规范化。财政部、民政部和国家体育总局等主管部门曾多次联合下发通知,未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。但期间很多互联网彩票网站都是先集体暂停业务观望,待“风头过去”再重新启动彩票销售。

这一状况延续到2012年,主管部门下定决心,通过以互联网彩票业务许可审批的方式,对市场进行最直接的规范和管理。在此期间,500彩票网主动停售,付出的代价是,净利润从2011年的1355.7万元锐减至2012年的424.3万元。但主动停售的高姿态,使得500彩票网获得财政部认可,成为被许可开展在线体育彩票销售业务的两家机构之一。另一家是中国竞彩网,是国家体育总局体育彩票管理中心的官方平台。

今年1月,财政部印发了《彩票发行销售管理办法》,称“发行销售彩票所采用的形式和手段,包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等”,将彩票互联网销售合法化。至此,在主管部门的监管和引导下,国内互联网彩票市场从地下走向台前。政策的东风,使得互联网彩票行业成为令人垂涎的巨大金矿。根据财政部的统计,国内彩票市场一直处于快速增长之中,2012年全国彩票销售的总额达到2615亿元,2013年预计将达到3080亿元。其中,网络彩票所占份额虽逐步攀升,但仍不到10%,而在国外这一比例早已超过30%。据中信证券预测,未来3年国内彩票销售收入年均增长率将达17.5%,其中无纸化售彩收入年增长率将近60%,远远超过实体售彩。

正因如此,互联网彩票已成为众多公司的未来重点发展领域。淘宝、腾讯、新浪、网易、奇虎、京东、苏宁易购都推出了自己的互联网销售彩票平台,百度、搜狐入股了乐和彩,人民网并购澳客网,互联网彩票领域的竞争格局日益形成。但实际上,直到目前为止,国内没有任何一家机构得到通过互联网销售福利彩票的合法性授权。这仍将会考量主管部门的监管艺术。十八届三中全会提出:“处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,互联网彩票这一新兴行业更需要主管部门的呵护、引导和规范。有消息称,福利彩票的互联网销售相关工作正有条不紊地展开。

对于此次500彩票网赴美上市,业内人士一致认为已经不能视为单纯的企业募资行为,更代表着这一行业对发展模式的新探索。彩票业咨询顾问程阳表示:“500彩票网或成公益彩票概念第一股,此次进军美国资本市场,无疑意味着中国对这一行业的管理日益规范透明。”一旦500彩票网成功上市,将给该市场的透明监管提供样本,也将开启该行业的“阳光化”征程。

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