1988年3月2日,江苏省社会福利有奖募捐委员会(简称募委会)成立。成立大会上通过了《江苏省社会福利有奖募捐委员会章程》,选举产生了委员会第一任领导成员。主任凌启鸿(副省长)、副主任陈根兴(省政府副秘书长)、朱德功(省民政厅副厅长)、王涛(省民政厅顾问)。根据章程规定,委员会设置相应的职能机构,配备办事人员负责日常工作。在江苏省募委会成立的同时,组建了江苏省社会福利有奖募捐委员会办公室(简称募办),募办为独立核算、自收自支、自负盈亏的事业法人,编制为4人。 1990年,根据有奖募捐发行工作发展的需要,省募办设立发行、宣传两个科。1992年,省募办事业编制由4人增6人。1996年又由6人增至10人。1994年起,有奖募捐券正式更名为福利彩票。为了适应福利彩票事业发展的需要,1999年7月,经省编办批准,同意增挂“江苏省福利彩票发行中心”的牌子,事业编制由10人增加到20人。
江苏省福利彩票发行中心的主要职能为:根据国家有关法规、政策、规定和《中国福利彩票发行销售管理暂行办法》,制定指导江苏省福利彩票工作的政策、规定和实施办法。负责江苏竹福利彩票口常的发行管理工作,制定工作目标、规划和计划;负责江苏省福利彩票额度的申报、审批和彩票的调拨;调查、分析本省彩票市场情况,研究制定切合实际的福利彩票游戏规则和游戏种类;负责全省福利彩票宣传及重大活动的策划;负责全省社会福利资金的收缴和发行费的管理使用。
2000年4月发行电脑彩票后,省福利彩票发行中心的工作职能由以指导、监督为主转为管理、实施相结合。随后,无锡、徐州、常州、苏州、南通、扬州、镇江等市社会福利有奖募捐委员会办公室也相继增挂了福利彩票发行中心的牌子。为了在竞争中取胜,全省各级福利彩票发行中心积极引进各类人才,更新彩票发行队伍,使福利彩票发行队伍在数量和质量上都有了很大的扩充和提高,更趋年轻化、知识化。从业人员性质除保留电脑彩票发行前单一的自收自支事业编制外,另增加了合同制工作人员。省、市、县三级发行机构共有人员457名,其中,在编人员318名。