揭秘网络售彩纠葛

    2007年彩市最具轰动效应的新闻有两个，一是甘肃彩民中得亿元大奖；第二就是在去年12月24日，财政部、民政部、国家体育总局三部委联合下发通知，禁止彩票机构利用互联网销售彩票。后者对整个彩票市场影响巨大，可谓一时激起千层浪，这其中影响最大的是足彩。
　　网络购彩被众多业内人士认为是大势所趋，原本三部委下发文件的初衷是取缔非官方的网站买彩，但后来经过一个多月的调查，当中关系复杂，无奈之下只好全面叫停。记者希望通过本文能够让彩民了解网络购彩从无到有再到禁止销售背后的脉络及原因。
　　起源网络购彩火于“林美眉”
　　2006年，一个充满娱乐性的新闻震撼了彩市，第06009期胜负彩一等奖500万元的得主为在读大一女生“林美眉”，一时间这个颇有传奇色彩的故事吸引了很多媒体和彩民的关注，这个中奖美女的买彩方式——“网络合买”也第一次真正进入了人们的视线。“林美眉”曾在一家合买网站发帖，向网友提供了一个800元足彩方案，并希望网友和她共同投注。很快她便得到了34个网友的支持，她自己出资490元，其他网友共出资310元。随后第06009期胜负彩开奖，“林美眉”的方案赢得500万元大奖，按照投注比例(税前)，34个网友获得255万元，“林美眉”自己独得245万元。从此之后，合买网站像雨后春笋般出现在我们的周围，数量之多让人惊讶。
　　赢利网络购彩利润有多大
　　网络购彩面做的比较有规模的大多是南方一些网站。据记者了解，南方某彩票网站在最火爆时期曾经创下靠挣彩票提成(按国家规定足彩每销售100元提成8元计算)，一个月收入300万元的纪录，换句话说，一周内通过该网站所销售出去的彩票额可以达到近千万元。有数据统计，2003年全国网络彩票销售额为4000多万元，2004年为6000多万元，2005年总销售额突破亿元，2006年总销售额则约为5亿元。
　　问题网络购彩引发“销量迁移”
　　网络购彩一个突出的问题是“销量迁移”。这涉及到各省市体彩中心的利益。现在各省市体彩中心对每天、每周的彩票销量数额“极其关心”。举个例子，一家极其火爆的彩票合买网站在北京，但它出票的地点可能在南方某省，很可能最终造成原本属于北京市的销量份额全部都“迁移”到别的省，这对于北京市体彩中心的销售业绩是影响巨大的。当然，涉及到彩民利益的一个最大问题是如果遇到骗子网站，他们很可能出收钱不出票，网站与彩民“对赌”，赌你不中，毕竟中奖概率是很小的。因此，彩票销售款项没有进入国家账户，而全部流入个人账户。
　　用一位体彩中心某人士的话说，彩票网络销售发展得太快、太超前，相关的法规相对滞后，总之目前网络销售市场很混乱，确实到了非整顿不可的分上。私彩、不出票、各地之间的利益平衡等一系列重大隐患随时可能出现，如果真等到出了大事再整顿就晚了。（北京晚报  2.8  14版）